Субъектом правонарушения по ст. 12.21.1 КОАП РФ является и водитель, и должностное лицо, и юридическое лицо/ИП (перевозчик), и лицо, осуществившее погрузку груза в ТС (если это юридическое лицо или ИП).
Поэтому не беспокойтесь, со "штрафом на фирму" (на перевозчика) придет и "штраф на должностное лицо" (если такового не имеется - на руководителя значит выпишут). Также и про лицо погрузившее груз в ТС не забудут. В последнее время часть 10 ст.12.21.1 в ходу.
Если грузовладелец выступил грузоотправителем, и собственными силами груз загрузил в ТС - "выпишут" штраф и на него, но не вместо перевозчика, а дополнительно.
Правда у грузоотправителя (того кто записан таковым в ТрН) шансов отмазаться будет побольше чем у всех остальных субъектов.